Una experiencia en desarrollo productivo

Impulso a la producción orgánica

El Consejo Departamental de Competitividad de La Paz, a partir del mes de junio de 2008, viene implementando una mesa de trabajo denominada Mesa de OECAs (Organizaciones Económicas Campesinas) donde también participan las principales representaciones de las organizaciones socio-económicas productivas del departamento de La Paz. Al interior de esta Mesa se trabajan seis líneas transversales; Financiamiento Productivo, Normativa, Acceso a Mercados y Empresas Estatales, Tecnología e Innovación, Inversión Productiva y Modelos Alternativos de Asociatividad.

En este marco, se vienen realizando actividades puntuales que van desde el análisis de Leyes y Normativas de fomento para los pequeños productores hasta actividades concretas en el establecimiento de Redes Productivas. Es así que ahora se viene trabajando en el apoyo a la Ley de OECAs, la operativización de la Ley 3525 de Regulación y Promoción de la Producción Agropecuaria y Forestal no Maderable Ecológica y la Red Productiva para el establecimiento del primer mercado ecológico de productos frescos en la Ciudad de La Paz. Específicamente, estos últimos dos puntos están orientados a impulsar la producción orgánica, no solamente en el Departamento de La Paz, sino en el ámbito nacional.

Vinculación al PND

El impulso a la agricultura ecológicamente sostenible (agricultura orgánica) se relaciona directamente con el capítulo IV de los Lineamientos Estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo, DS 29272, específicamente en el punto 4.5 Sectores Generadores de Ingreso y de Empleo en el sub índice 4.5.1 Desarrollo Agropecuario, que de manera específica manifiesta que se promueva el cambio de los sistemas productivos agropecuarios y forestales en una perspectiva integral, ecológica y sustentable.

Alianza público - privada

En el proceso de articulación que realiza el CDC La Paz en el impulso al sector, se ha logrado vincular a las principales representaciones matrices de los productores ecológicos con el Gobierno Municipal de La Paz, la Unidad de Productividad y Competitividad del Ministerio de Planificación del Desarrollo, la Jefatura de Organizaciones Económicas Campesinas del Ministerio de Producción y Microempresa y la Superintendencia de Empresas.

Es importante rescatar que al interior de la Mesa de OECAs estos actores interactúan de manera proactiva desarrollando estrategias conjuntas para buscar soluciones en el marco del desarrollo productivo, especialmente en el ámbito rural.

Descripción de la experiencia

El impulso al Sector Agroecológico del Departamento de La Paz, surge a consecuencia de haber identificado este sector como estratégico en todos los planes de desarrollo departamental, que de manera coincidente se destaca en el Plan Nacional de Desarrollo.

Con relación a esta iniciativa, se pueden observar los siguientes aspectos:

Características y potencialidades

• Importante desarrollo de la agricultura ecológica en los ámbitos nacional y departamental en los últimos 10 años.
• Más de 60.000 familias productivas como beneficiarios directos; aproximadamente 120.000 personas que viven del cultivo, producción, transformación y comercialización de los alimentos orgánicos.
• Más de 150 organizaciones y empresas dedicadas a la producción orgánica.
• Apertura del mercado nacional e internacional.
•  Novedosos sistemas de comercialización en el contexto nacional a partir de tiendas especializadas y ahora con la propuesta de mercado ecológico permanente de productos frescos.
• Porcentaje de Aporte del Sector al PIB Nacional de 0,34%
• Porcentaje de Aporte del Sector al PIB Departamental de 1,40%
• Valor Bruto de la Producción el año 2007 de 30 millones de Dólares Americanos
• Volumen de la Producción a diciembre de 2006 de 1.069.500 Hectáreas, que significa que estamos entre los primeros diez países en el mundo en la producción ecológica.
• Porcentaje de Empleo Directo generado por el sector de 60 mil familias productivas.
• Nivel de exportación alcanzado en la gestión 2006 de 21.846 Toneladas Métricas, principalmente a los mercados de la Unión Europea y Norte América, en el contexto del comercio orgánico y el comercio justo (fair trade).

Internalización de experiencias locales al mercado orgánico receptivo

El estimulo a la producción se hortalizas y que estas estén en el marco del no uso de plaguicidas. Radica en el marco de concepción de asegurar la soberanía alimentaría en zonas peri urbanas con indicadores elevados de desnutrición y predominantemente zonas pobres de las principales capitales de América Latina. Así la FAO inserta en el Gobierno Municipal de El Alto desde el 2003 el proyecto Micro huertas orgánicas, donde cientos de familias se suman al esfuerzo de conformar en sus predios huertos bajo dos modalidades: orgánicos e hidropónicos. Otras entidades y ONGs posteriormente se suman con resultados muy promisorios, ya que estos esfuerzos no solo mejoran la calidad de ingesta en niños sobre todo, sino genera excedentes de comercialización, mismos que ahora el CDC y la UPC Gestor de Proyectos, viene apoyando a través de la Mesa OECAs y la AOPEB, donde con el apoyo económico del Gobierno Municipal de La Paz, permitirá el establecimiento de mercados piloto itinerantes, que permita a estos actores ofertadotes de huertas orgánicas vender sus productos y que los demandantes, cada vez mas afectados y atentados en su salud, por el abuso peligroso de plaguicidas convencionales en huertos. Permite un beneficio multipropósito, como: generación de ingresos en familias pobre, desarrollo de nichos de empleo en amas de casa, mejor nutrición en niños desnutridos, consumo inocuo en demandadores y cada vez el estimulo a un potencial mercado de la capital La Paz y la propia ciudad de El Alto.

Familias involucradas en la producción, consumo y oferta de huertos orgánicos en el GMEA

Fuente de financiamiento	Familias	U. Educativas	Total
GCP/BOL/035/BEL	838	14	852
GCP/BOL/035/BEL Comercialización	70
GCP/BOL/035/BEL-GMEA	50
PMA	20	1	21
GMEA	95	54	149
INTERVIDA ahora Fundación Cuna	68	0	68
Iniciativas democráticas	0	6	6
Comunidad y Axion	35		35
Recursos Propios	8		8
TOTAL	1184	75	1139

Fuente. Proyecto FAO – GMEA Micro huertas orgánicas, 2008.

Actualmente se comercializa 1000 a 1200 bolsas de hortalizas de diferentes especies por mes. Cada familia percibe de 250 a 400 bs./mes. Por 2 horas de trabajo en las micro huertas, el restante del tiempo dedican a otra actividad (labores de casa, comercio informal o labores de casa)

Superficies promedio cultivados por familia y los ingresos obtenidos

Especie	Utilidad de cultivo (Bs/año-superficie)
Bs/m2	Superficie (mts)	Total Bs/mes
Lechuga BB	128,6	8	1028,8
Lechuga suiza	149,1	6	894,6
Nabo o beterraga	66,6	1	66,6
Tomate cherry	98,4	2	196,8
Apio	95,2	2	190,4
Acelga	90,1	4	360,4
Repollo	79,9	2	159,8
Perejil crespo	160,5	4	642,0
Plantas aromáticas	90,0	1	90,0
Ingreso total por año (Bolivianos)		30	3629,4
Ingreso total por mes (Bolivianos)			302,5

FAO – GMEA Micro huertas orgánicas, 2008.

La diversidad de especies hortícolas, muestra la riqueza nutritiva inserta en la ingesta de las familias pobres, como de su capacidad de oferta al mercado potencial orgánico promovido por la mesa OECAs y AOPEB.